市劳动就业局&濒诲辩耻辞;十叁五&谤诲辩耻辞;计划
发布日期:2016-08-30     来源: 市劳动就业局
    为进一步贯彻国家创业就业优先战略,创造更多就业岗位和就业机会,更好地解决结构性就业矛盾,为创业就业人员提供精准服务,推动地方经济和社会快速发展,现结合我市实际,制定齐齐哈尔市就业创业五年行动计划(“五年行动计划”)。
    一、总体目标
    通过实施“五年行动计划”,落实创业就业扶持政策,实行更加积极的就业政策,丰富就业创业工作载体,打造就业创业优秀品牌,做好重点群体的就业创业工作,提升就业服务工作专业化、信息化、规范化水平,创新职业技能培训方式,加大就业援助力度,完善就业扶持政策,加强公共就业服务能力建设,为劳动者提供高效便捷的就业服务。到2020年,实现城镇新增就业165万人,城镇失业率控制在4.5%以内。为2万人发放创业担保贷款10亿元,带动6万人实现高质量就业。
    二、实现途径
    (一)优化服务促进就业。一是加大对基层劳动就业服务平台投入,加强软硬件建设,进一步完善区(县)、街道(乡镇)、社区(村屯)就业服务体系,提升基层平台服务水平和服务能力。二是完善全市的市场信息网络,及时为企业和求职者提供就业信息和人力资源情况服务。三是加强人力资源市场建设,形成以市人力资源市场为核心、县(市)区人力资源市场为节点的信息化、网络化的人力资源服务市场,为用工企业和求职者搭建交流互动平台。
    (二)扶持创业带动就业。一是建立激励创业机制。出台系列政策,加大扶持力度,推动创业孵化,鼓励全民创业,营造全民创业的浓烈氛围,发挥创业带动就业的倍增效应。二是充分利用小额担保贷款推进创业。创新担保方式,简化程序,降低贷款门槛,扩大发放范围,逐步提高贷款额度。三是全面推进大众创业、万众创新。重点扶持发展电商等现代服务业创业和农业创业等创业业态。
    (三)加强培训推动就业。一是努力做好各项职业技能培训,促进各类人群实现就业。二是积极开展“订单式培训”,以岗位需求为出发点,实现有针对性的职业技能培训。三是加强职业技能培训的实效性,将理论知识与实际动手操作相结合,提高参训人员受训后的就业能力。四是加强实训培训基地建设。强化基础设施,优化师资队伍,提升教学水平和学习环境。
    (四)努力做好重点人群就业。充分利用职业介绍、公益性岗位、社保补贴、求职补贴等办法对高校毕业生、城镇失业人员等重点人群进行就业援助。对各类就业困难人员实行“一对一”就业援助。对由于信息不畅找不到合适岗位人员,通过职业介绍和召开专场招聘会等形式介绍一批;对由于缺乏技能难以就业的,通过加大培训力度提高其素质和能力,实现技能就业一批;对提高技能难、竞争就业难的零就业家庭人员,通过公益性岗位托底安置一批。
    三、保障措施
  (一)落实相关政策
  在实施“五年行动计划”过程中,全方位落实好现行各项积极扶持政策,进一步优化流程、精简凭证、提高效率,开展第叁方评估,确保各项政策落地见效。开拓思路,大胆创新,扩展工作范围,完善操作办法,加大扶持力度,研究提出更加有利于扩大就业创业政策措施,支持民营企业、小微企业和劳动密集型企业发展,稳定就业基本盘。要实施创新驱动发展战略,加大对新经济和灵活就业、新就业形态的扶持力度,拓展就业新空间。要持续推进简政放权、放管结合、优化服务,激发各就业创业主体和相关方面的创业创新潜力和活力,形成扩大就业的持续动力。
  (二)营造舆论氛围
  大力宣传市委市政府就业创业方针政策和相关法律法规,宣传和解读“五年行动计划”内容,及时发布集中招聘安排计划。要充分发挥各类媒体优势,大力宣传实施“五年行动计划”中涌现出来的典型事例,扩大示范引领作用,为开展“五年行动计划”营造良好的舆论氛围。要充分利用各种有效资源,广泛动员各地各类公共就业服务机构,协调有关部门和群团组织,集聚社会各方面力量共同参与“五年行动计划”,为各类就业创业人员和用人单位提供全方位服务。

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